2023年10月20日，习近平总书记会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛并进行工作访问的老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里，习近平总书记指出，十年来，中老命运共同体建设不断取得重要进展，具有积极示范引领作用。同日，中老双方签署《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划（2024-2028年）》，推动中老命运共同体建设行稳致远。由云南建投投资建设的万象赛色塔综合开发区再次被写入其中：“要运营好赛色塔综合开发区等重点项目，务实开展跨境产业合作”。

▲万象赛色塔综合开发区

随后，老挝计划与投资部与中国国家发展和改革委员会签署《关于共建“一带一路”重点项目和任务清单的谅解备忘录》，万象赛色塔综合开发区（二期）被列入共建“一带一路”重点项目和任务清单。

作为中国在老挝唯一的国家级境外经贸合作区，也是老挝国家级经济专区，赛色塔综合开发区受到中老两国政府高度关注和支持。经过十余年的发展，开发区已成为老挝工业化示范区、国际产能合作承载区、中老命运共同体建设先行示范区以及“南南合作”低碳示范区，并全力打造中国在境外经贸合作区的旗舰园区。

政治效应日趋凸显成为中老命运共同体建设先行示范区

“万象赛色塔综合开发区建设进展喜人。”2017年11月，习近平总书记出访老挝期间，在发表的署名文章中写到。作为中老两国政府共同确定的合作项目，赛色塔开发区先后被写入《中老联合声明》《中老联合公报》《中老命运共同体行动计划》《关于进一步深化中老命运共同体建设的联合声明》等两党两国领导人签署的双边合作文件，得到两国政府的高度关注和大力支持，政治效应日趋凸显。

▲万象赛色塔综合开发区

2019年3月，时任老挝国家主席本扬·沃拉吉考察赛色塔开发区时表示，很多到老挝投资的企业都有兴趣入驻开发区，希望将开发区打造成绿色、可持续、繁荣的开发区。2023年6月，老挝总理宋赛·西潘敦向比亚迪等投资商推介赛色塔开发区，赞扬开发区配套开发成熟，基础设施完备，是最适合企业投资的开发区之一。2023年3月，云南省委书记王宁来到赛色塔开发区调研，指出开发区前期做了大量工作，呈现出欣欣向荣景象，未来大有可期。中国驻老挝大使馆始终给予强有力的支持，开发区入驻的第一家企业——新希望老挝有限公司在大使馆的帮助下顺利入驻，使开发区的招商实现了零的突破。

▲赛色塔开发区夜景

《人民日报》、中央电视台、人民网、新华网、中国新闻网、老挝电视台等数十家国内外主流媒体多次对开发区进行宣传报道。《人民日报》在报道中指出，赛色塔综合开发区打造推动老挝工业化的示范基地，对促进老挝工业化进程、提升中老两国经贸合作水平发挥着重要作用。云南省友好代表团、省商务厅经贸代表团以及各大经贸合作区、产业园区负责人到开发区考察，均充分肯定开发区的发展成绩。中国工商银行、国开行、农行、进出口银行等各大金融机构领导到开发区考察，均对开发区取得的成绩给予充分肯定，表示将一如既往关心支持中国在老企业，携手将赛色塔开发区打造成为中老两国合作的典范。

开发区的建设发展，是深入落实中老命运共同体行动计划、加快参与澜湄区域合作步伐、推动南南合作和融入双循环发展格局的务实举措，彰显了中国作为一个发展中大国的国际影响力。

产业基础初具规模成为老挝工业化示范区和国际产能合作承载区

贝德服装（老挝）有限公司的工厂位于开发区，占地两万多平方米。进入工厂车间，一条条生产线上，当地员工正在赶制出口到欧洲的服装。致力于打造老挝一流服装工厂的贝德服装老挝工厂总部位于中国江苏贝德服装集团，2011年来到老挝，在开发区投资设厂，工厂建有40条生产线，雇用员工2000名，设计年产能2000万件套各类针织服装，产品销往欧美及日本市场。

▲贝德服装制衣厂

开发区占地11.5平方公里，是万象市新城区的核心区。目前，一期基础设施投资建设已经完成，具备老挝最优越的基础设施和服务配套条件，为入园企业提供在老投资兴业的良好平台。

开发区获得了土地、税收等若干优惠政策，凡是入驻企业，均可享受这些“超值”待遇。老挝是全球42个国家和地区普惠制（GSP）受惠国，在欧盟享有最高级别的优惠待遇（EBA），即对进入欧盟市场的所有老挝商品实行免关税和无配额限制。在税收政策方面，2018年10月，经老挝总理批准，赛色塔开发区的工业企业执行老挝政府2003年第177号令规定的优惠政策，是老挝最具优惠政策的开发区。此外，开发区着力加强园区安保管理，全力确保园区企业和人员的生命财产安全。2018和2022年，开发区连续两届荣获公安部主办的连云港论坛“安全发展 共享繁荣”境外优秀项目。

▲赛色塔综合开发区大门

开发区为入园企业提供最便捷的管理服务。管委会和企业协同办公，设有“一站式”服务办公室，在承诺时间范围内为投资者提供投资申请、公司注册、项目审批、劳工批准、施工许可等15项行政服务。可协助办理营业执照、土地使用权证明、环评证明书、进出口申请、原产地证书、商标、专利等10余项证件。在开发区办理证件可为企业大幅缩短办理时间，提高工作效率，节约企业成本。

▲中润光能科技（老挝）独资有限公司

开发区充分利用各种优惠政策和“一站式”便捷服务，全面提升产业招商实效，涉及电子产品制造、新能源、生物医药、农产品加工、纺织品加工等领域，吸引了来自中国、日本等9个国家和地区的136家企业入驻，其中70家已建成投产。开发区开创了老挝的多个第一：老挝境内最大的企业——老中铁路有限公司；老挝境内首个太阳能光伏产品生产项目——中润光能科技（老挝）独资有限公司高效电池项目；老挝境内用工人数最多的现代化制造企业——老挝豪雅有限公司；老挝第一个国家级工程质量检验检测机构——老挝工程质量检验检测中心（公司）。这些企业有效填补了老挝多个行业领域的空白，有力促进老挝产业升级，加快工业化进程。

▲园区厂房和宿舍楼

目前，入驻企业总投资额已超20亿美元，年产值超过18亿美元，为中国企业全面参与中老命运共同体建设提供了重要平台，开发区已为老挝本地提供7000多个就业岗位，预计到2024年就业人数将突破1.5万人，达到老挝总人口的2‰，为增进老挝人民福祉、促进中老民心相通作出重要贡献。

产城融合初显成效成为“南南合作”低碳示范区

入夜，万象赛色塔综合开发区光亮如昼，2000盏太阳能路灯高挑美观，在园区宽敞整洁的沥青柏油道路上齐齐点亮。道路两旁热带植物郁郁葱葱、绿树成荫，应季而开的鲜花争奇斗艳，淡淡的花香随着晚风四处弥漫。人们三个一群、两个一伙，在路灯下或悠闲散步，或快乐骑行，或跑步锻炼……不时，一辆新能源公交车从园区主干道驶过，载着在园区工作的人们驶向万象市的四面八方。这光亮，让夜晚的赛色塔熠熠生辉，也照亮了人们幸福的笑脸。

▲园区工作人员在园区道路跑步

开发区坚持“以产促城、以城带产、产城融合”的发展理念，致力于一体化构建“绿色、生态、宁静、现代”的万象新城。2020年7月，《中国生态环境部与老挝自然资源与环境部关于合作建设万象赛色塔低碳示范区的谅解备忘录》正式签约，开发区成为“南南合作”低碳示范区。2022年，万象赛色塔低碳示范区成功揭牌，中方援助的2000套LED太阳能路灯点亮园区道路，5套环境监测设备以及28辆新能源车等环保低碳设备在开发区投入使用，切实提升了绿色基础设施建设水平。赛色塔低碳示范区通过“物资+技术”相结合，推动开发区能源、基础设施、产业和管理“四个低碳化”，帮助老挝提高应对气候变化能力，成为应对气候变化双边合作的典范。2023年3月，云南省商务厅援赛色塔开发区垃圾中转站项目揭牌并交付使用，为开发区提供便利的垃圾清运与中转服务。

▲园区使用太阳能路灯

老挝自然资源与环境部部长本康·沃拉吉表示，赛色塔低碳示范区项目的实施，为老挝争取到2050年实现净零碳排放的目标发挥重要作用，将有力促进老挝经济社会绿色、可持续发展。同时，赛色塔低碳示范区为“一带一路”沿线产业园区实现低碳发展提供有益借鉴，为构建中老命运共同体增加绿色低碳、互惠互利的新亮色。

▲赛色塔综合开发区实景

未来，海投公司将进一步融入中老命运共同体行动计划，抓住云南省辐射中心建设历史机遇，以境外园区为承载，以口岸经济为支撑，实现境外经贸合作区与口岸建设、口岸产业园区内外联动、协同发展。把赛色塔综合开发区打造成为中国在境外经贸合作区的旗舰园区，为迎接共建“一带一路”更高质量、更高水平的新发展和云南高水平对外开放贡献新力量。